葫芦岛市全民科学素质纲要(2016—2020年)实施工作总结评估报告
2020-11-11 07:36:59作者:来源:点击:
“十三五”期间,《葫芦岛市全民科学素质行动计划纲要》实施工作,在市委市政府的重视下,在葫芦岛市全民科学素质工作领导小组的领导下,各成员单位积极围绕各自的工作重点,通力合作,密切配合,有力地推动了全市《纲要》的全面实施,公民科学素质显著提高。现对葫芦岛市“十三五”期间《纲要》实施工作情况总结评估情况报告如下:
一、突出四大重点人群,精准发力,扎实推进全民科学素质提升行动
十三五期间,葫芦岛市纲要办以重点人群科学素质行动为重点,协调、组织、动员、指导各成员单位开展了大量的、形式多样、丰富多彩的科普宣传教育活动,提高了全市广大青少年、领导干部和公务员、农村和城镇劳动者、社区居民的科学健康生活意识。
(一)青少年科学素质行动。打造了“青少年科技教育节”“青少年科学表演赛”“青少年机器人联赛”等多项特色青少年科技活动。20多所小学万余名师生参加葫芦岛市科技教育节活动。累计科技创新作品252项、创意作品164项、科技活动140项、科幻画1380幅参加国家、省青少年科技创新大赛。连续5届市级机器人联赛,全市6个县市区16所中小学校积极参与,培养了青少年科学探究的精神。打造科普校园行、科普大篷车等特色活动,充分发挥“流动科技馆”展教功能,深入到学校进行展品展示、科学实验课、球幕影院、科普剧等活动,受众人数达12万人次。“科普校园行”“科普大篷车”进校园活动中,全市150所农村小学10万多农村学生感受了科学魅力。“中国流动科技馆”在我市6个县(市)区巡展,87所中小学校2.8万师生参观了流动科技馆。
(二)领导干部和公务员科学素质行动。市委组织部、市委党校将全民科学素质工作内容纳入了领导干部和公务员教育培训计划,启动了“科普进党校课堂活动”。每期领导干部素质能力进修班和公务员初训班上安排科普宣讲内容,举办了环保法讲座、应急管理能力讲座、健康知识讲座、消防知识讲座、大数据时代面临的机遇和挑战等科普讲座。机关工委举办了健康大讲堂活动,提高了机关干部科学、文明、健康生活理念。开展了面向领导干部和公务员的各类科普报告活动,举办了科技创新报告会。广播电视等媒体设立提升领导干部和公务员科学素质内容专栏,宣传了一批具有科学素养和科学态度,崇尚科学精神,能够自觉运用科学方法管理实践、指导实践的领导干部和公务员典型。
(三)农民科学素质行动。深入组织实施“基层科普行动计划”。发挥农村致富带头人作用,全市创建国家级农村科普示范基地14个,省级科普示范基地9个,科普惠农服务站72家。通过“全国科技工作者日”“科普日”、“科技周”、“科普之冬”、“三下乡”等品牌活动,举办农民科技培训班4500余期;培育专业大户4500人次;培训基层农村实用人才6.5万人次;发放科普图书56万余册;科普光盘5000张;举办科普讲座4300余场;播放科教节目近600期;开展义诊活动发放常用药品,受益人数达2万人次;引进推广新品种新技术100余个。科技助力精准扶贫,全市77家典型农技协、科普示范基地,带动农民4.4万余人,培育科技示范户600余户,开展技术培训720余场次、科普讲座400余场次。南票区科协2020年探索了电商进农村项目,并举办了两期培训班,130余人参加了培训。
(四)城镇居民科学素质行动。市人社局、市总工会、市妇联、团市委等成员单位密切配合,大力开展城乡劳动者就业技能培训、企业职工岗位技能提升培训和创业培训,加强进城落户和城镇稳定就业的新市民基础素质教育培训工作,提升农民工融入城市生活所必需的综合素质,促进社会融合与和谐稳定。全市新建全国职工书屋示范点4个,职工文化广场10个,培训下岗失业人员4万余人。同时协调省内外专家,为社区居民办班培训达300余次,受众达10万人次。市科协深入企业、院校开展科技创新报告会8场次,应急管理局开展了“安全生产大讲堂”活动,进行安全生产主题宣讲,发放宣传资料8万余份,接待各界咨询群众3万余人。五年来,市全民科学素质科普宣讲团共举办各类科普讲座194场,听众达17万余人次。在“气象日”“禁毒宣传日”“5.12防灾减灾日”“食品安全周”等30多个科普纪念日活动中,市气象局、市公安局、市民政局、市场监督管理局等单位,积极主动开展系列科普活动,举办宣传活动600余场次,发放科普宣传单6.9万张,图书15600册。
二、推进基础工程建设,齐抓共管,建立科普资源普惠共享科普体系
五年来,全市《纲要》实施工作中,推进科普基础工程建设工作取得了长足发展,为进一步推动全市科学素质工作奠定了基础。
(一)科技教育与培训基础工程。市教育局全面加强了全市中小学生的综合科学素质提升工作。小学生设立了综合实践和科技课程,配备了专门的科技老师或者专兼职的科技辅导员。全市中学各学校全部设有理、化、生学科的实验室,作为我市中学生综合素质提升的主阵地。加强教师队伍建设,实施乡村教师科学素质提升计划,积极开展教师培训交流工作,培养了一批专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的专兼职职教队伍。成立葫芦岛市青少年科技辅导员协会,定期开展科技辅导员培训工作。如建昌县县直各中小学校设立青少年科技辅导员办公室,配备科技辅导员130名,每个中小学都配备了一名科学教育教师,定期对其进行业务培训。
(二)社区科普益民工程。几年来,通过实施“科普益民计划”,开展社区科普大学、科普示范社区的创建工作,社区科普大学、科普活动室、科普画廊、社区e站、科普益民服务站等科普基础设施进一步健全和完善,社区科普环境、社区科普公共服务能力明显提升,推动了社区科普工作的深入开展。全市创建社区科普大学132所,创建星级科普示范社区44家,建设社区“科普益民服务站”33家。市区主要公共场所都建有科普画廊,90%以上的街道都建有科普图书室。全市累计为社区配备科普图书3万余册,专家服务团、老科协退休专家成为社区科普宣传员队伍的主要力量。
(三)科普信息化工程。积极实施“互联网+科普”行动,发挥“互联网+科普”和大众传媒作用,拓宽科学传播渠道,建立和完善了全市科普信息化服务体系。推动“科普中国”落地应用,全市创建科普e站290个,配备液晶科普e站触屏设备146台。开设了“葫芦岛科协”“绥中科普”“兴城科普”等微信公众号,葫芦岛市科协网站、葫芦岛视频科普空间剪辑上传科普视频节目400多个,发布科普信息2000余条。市气象局网站设立了气象科普栏目,发布气象科普知识100余条。举办科普e站科普信息员培训班4次,培训科普宣传员600余人次,注册科普信息员7000余人,分享科普信息130余万条。在大众传媒方面,围绕公众关切的卫生健康、食品安全、环保治污、防灾减灾等热点焦点问题,利用挂图、广播电视、移动设备等多种媒体传播科普知识。与葫芦岛日报社合作,共开设科普专栏600余期。
在疫情防控中,科协系统信息网络发挥了积极作用。全市科普信息员、科技志愿者,通过网站、微信、公众号、微信群、朋友圈,及时转发国家权威部门发布的相关信息。科普e站转载发布来自科普中国的预防新冠肺炎科普知识2400余篇,推送应急科普信息3万多篇次,点击阅读8万余次。制作发布H5科普页面42个,分享应急科普文章6000余次。利用手机终端开展了“防控疫情,科普同行”科学防护知识竞答活动,答题数量达39万多人次。利用网站、微信平台向首钢东华机械厂、凌河化工厂等40多家企事业单位科协组织发送了《企业复工复产疫情防控预案模板》,为企业复工复产提供H5科学防疫网页20余个,帮助企业编制防控预案。
(四)科普基础设施工程。通过“科普惠农计划”,大力发展各类科普教育基地,巩固和推动了农村科普“站、栏、员、基地”建设,全市70%以上行政村在“一站、一栏、一员、一校”科普基础设施建设上得到进一步加强和完善。全市先后创建国家科普示范县区1个,全市创建国家级农村科普示范基地5个,省级科普示范基地9个,科普惠农服务站72家,建设社区“科普益民服务站”33家。社区科普大学132所,星级科普示范社区44个,科普示范学校25所。创建省级科普教育基地5个,科普e站(乡村e站、社区e站、校园e站)290个。对科技馆进行了改造升级,更新新展品30余件,2017年恢复对外开放,接待观众2万余人;开展科学实验课67场,播放科普影片65场,接待观众3000余人次。
(五)科普人才工程。针对科普示范县(市、区)、各类科普教育基地、科技志愿者、社区科普工作机构、青少年科学教育特色学校的需求,大力举办专题培训活动。市科协、市教育局、团市委等成员单位,加强了对农村、社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍的培训工作,提升科普工作者组织策划、科普服务的能力和水平。全市科技志愿者1359人,科技辅导员???名。市科协建立了葫芦岛市科协科技专家库,收录我市各地各领域专家500余名,并设立了全民科学素质科普宣讲团;市农发局开展了新型职业农民培育工程,全市共培育新型职业农民9385人,打造了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民带头人。
三、强化各项保障措施,明确职责,有力保障《纲要》工作全面实施
“十三五”期间,在市委、市政府的重视和支持下,在全市各成员单位和有关部门努力和支持下,全市全民科学素质实施工作稳步推进。形成了组织机构进一步加强,工作机制逐步完善,经费进一步得到保障,联动机制更加有效的工作局面。
(一)强化组织领导。多年来,一直保持着完整的组织机构,根据工作需要,每年都要对领导小组成员进行调整和补充。2020年,调整为政府副市长为领导小组组长,政府副秘书长和市科协主席为副组长,成员单位为35个。定期召开全民科学素质工作联席会议,定期在年初召开全民科学素质工作会议,保证重大决策和重大活动得到及时贯彻落实,形成了政府推动、全民参与的大工作格局,推动了全市《纲要》工作全面实施。
(二)完善工作机制。市县两级党委政府十分重视《纲要》实施工作,将此项工作列入重要议事日程,纳入了各地区的“十三五”发展规划,明确《纲要》实施工作的指导思想、发展目标、重点任务、组织实施和保障措施,明确了牵头单位和责任单位。纲要办按照工作范围和内容,每年按时召开全市全民科学素质工作大会,总结部署重点工作,将全民科学素质工作任务分解到各成员单位,并进行年度考核,形成了政府领导,纲要办组织协调,各部门分工负责、联合协作的工作机制,有力地推动了《纲要》的实施。如市住建委等成员单位出台《葫芦岛市人防宣传教育“五进”进学校、进社区工作方案》等各项方案12个。
(三)保障科普经费。市委、市政府对《纲要》实施工作给予大力支持,从法规政策、经费支持等方面为《纲要》实施工作提供良好保障。《科普法》的落实得到了市委市人大、市政府的高度重视,市本级科普经费投入逐年加大,达到了人均0.5元的要求,为科学素质实施工作提供了资金保障。
(四)形成联动机制。在《纲要》领导小组的统一协调指导下,葫芦岛市《纲要》实施工作的保障工作、联动机制得到进一步加强。在一些重大活动、重大事件中,各有关成员单位发挥各自优势,互相支持,密切合作,形成合力,营造了科普资源共享共建的工作格局,为各种科普活动的深入开展提供了有利条件。
四、实施过程中存在的问题和今后计划
(一)存在问题
一是在实施过程中,个别成员单位对《纲要》实施工作的认识不足,存在短期行为,有的单位还只局限于形式单一的科普宣传,科普工作的时效性还有待提升,对实施工作新的方式方法缺乏创新性研究;二是个别县(市)区科普经费的投入与《科普法》中的规定有很大差距;三是市县两级科协工作人员力量不足,对工作缺乏有效的指导。
(二)全面推进我市全民科学素质提升工程的计划
“十四五”时期我市科学素质工作要紧密围绕经济社会发展新常态的需求,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升,大幅增强公共服务能力,壮大科普人才队伍,健全公民科学素质工作的长效机制,形成更有力的工作合力。
(一)实施科普传播协作工程。加强科普信息化建设,推动市县级以上电视台、广播电台均开设科教栏目,组织科技新闻记者、编辑记者等培训,推动传统科普媒体与新兴媒体的深度融合,实现科普内容一次创作、多次开发、全媒体呈现、跨媒体跨终端传播。
(二)实施科技教育体系创新工程。推进青少年科技教育模式创新,把科学和创新文化作为校园文化建设的重要内容,创新青少年科技活动,动员鼓励青少年广泛参加科技类活动,加强科学教师和骨干科技辅导员培训。推动特色科技馆建设,建设完善科技馆标准体系及协同机制。
(三)实施“互联网+科普”建设工程。推动“科普中国”落地,拓展科普信息传播渠道,精确分类、精准推送,实现优质科普内容在社区、学校、农村等地落地应用。促进信息化与传统科普工作深度融合,运用信息化手段,创新推动传统科普工作转型升级,实现线上线下有机融合,为传统科普工作注入新活力,提升科普工作的覆盖面和影响力。
(四)实施科普惠民服务拓展工程。继续加强科普乡村e站、社区e站、校园e站建设,创新科普方式,提高信息化服务水平,围绕公众关切实时解疑释惑,深入开展全国科普日,以及防灾减灾、健康中国行、食品安全宣传等活动。2020年9月10日