（调研报告）关于我市企（事）业科协组织状况及其工作的调研报告
2013-06-05 23:36:12作者：金谦来源：点击：
随着经济体制改革的不断深入，国有企业科协组织数量在减少，企业科协机构被缩编、合并，有的企业科协专职人员变为兼职人员，有的中小企业科协甚至名存实亡。企业科协组织如何发展，如何发挥企业科协组织在技术创新中，在企业发展中的积极作用，企业科协如何适应市场经济发展需求，是摆在我们目前的重要课题。
为推动我市企业科协组织进一步发展，发挥其应有的积极作用。根据年初计划，市科协调研组分别到渤海船舶重工有限责任公司、葫芦岛有色金属集团有限公司、锦西天然气化工有限责任公司、锦西炼油化工总厂、中航黎明锦西化工有限责任公司、葫芦岛市中心医院，渤海船舶职业学院、辽宁工程技术大学等8家单位，对其科协组织状况及其工作情况进行了调研。
一、我市企业科协组织的基本状况
目前，我市现有企（事）业科协27家，其中国企科协14家，大专院校2家，科研院所2家，民营9家。有独立办公的5家，合署办公的19家，徒有虚名的3家。有独立办公经费的3家，占据11%；有专职人员的5家，占15%；有兼职人员的19家，占70%。国有企业科协减少了4家，民营企业科协组织虽然发展到9家，但真正把工作开展起来的几乎寥寥无几。
二、企业科协组织发展存在的问题与分析
从中可以看出，我市企业科协组织比较薄弱，企业科协组织发展缓慢，没有充分引起高度的重视。
1、国有企业科协逐渐减少，影响力减弱。随着国有企业的重组、兼并、破产以及企业内部机构精简，企业科协组织不但数量下降，企业科协组织地位、职能也逐步弱化，失去了应有的凝聚力和向心力。如锌厂改制后，由于人员变动等因素，企业科协工作一度停止，一些以前科协抓的工作也逐步分到其他部门，让现在工作人员觉得工作无从抓起。
2、非国有企业科协组织发展缓慢，对科协组织认识不足。一是非国有企业只注重经济效益和投资效应，大多追求眼前利益，加上科技人员流动性较大，科技工作者的利益没有引起重视；二是在非国有企业发展过程中，我们的宣传工作和指导不多，对非国有企业科协的理论、实践探索滞后，导致了非国有企业科协工作在相当程度上处于停滞状态。就连已经建立的一些高新技术企业，目前也没有主动成立科协组织。
3、对企业科协的指导力度不够，政策措施不力。市科协缺少与企业科协的联系和沟通，在政策、理论指导工作方面出现脱轨现象。企业科协专（兼）职人员，有的工作变动频繁，由于缺乏沟通的交流，造成很多与市科协工作脱节问题。同时，由于这几年，科协系统对企业科协工作的支持政策不但没有增加，而且原有的政策有的已经废止，有的失去应有的效力，一定程度上影响了企业科协组织工作的深入开展，也造成了一些企业科协组织开展工作的能力日趋弱化，影响力逐渐降低。
4、企业领导对科协工作重视不够，影响其作用的充分发挥。企业党政领导对科协工作重视程度或支持力度不够，在政策、经费和用人上缺少支持，加之大部分企业科协本身没有经费来源，自己创收困难，财力匮乏，制约了活动和工作的开展，也让其专（兼）职干部缺乏信心和工作热情，影响了企业科协发展壮大。
5、企业科协专兼职干部缺乏工作积极性和主动性。企业科协干部的自身素质、业务水平、创新能力、工作方法在一定程度跟不上时代的发展和要求，失去了应有的凝聚力和向心力。一些新的企业科协干部对科协的宗旨、性质、地位、任务不甚了解。企业科协在开展工作中，遇到困难和问题时，不积极主动寻求帮助和指导，缺乏开拓进取精神和发展意识，导致企业科协相关工作不能有效、及时地开展起来。事实表明，企业科协工作开展的好与坏，外因要有企业党政的大力支持，有上级部门的大力指导，内因需要科协干部积极争取，开拓创新，敢于创新，真正为企业的发展服务，为本单位科技工作者利益服务。
三、开展好基础工作是企业科协组织发挥好自身作用的前提
企业科协事业发展中存在的问题和困难，是经济体制改革中难以回避的问题。即有国家改革和企业改革带来的新问题，也有企业科协自身不适应时代发展存在的问题，还有工作关系没有理顺，各级科协管理工作不到位存在的问题。认真研究新时期企业科协发展的深层次问题，科学地提出新时期企业科协发展的对策，是各级科协组织必须面对的重要课题。
对我市来讲，我们觉得必须在提高认识的基础上，脚踏实地开展好企业科协基础性工作，扩大影响力，提高工作积极性，进一步提升服务能力，才是今后逐步推动我市企（事）业科协组织及其工作全面深入开展的根本所在。
首先，必须充分认识为企业发展服务是企业科协的重要任务。企业科协是企业科技工作者的群众组织，是企业党组织、负责人联系企业工作者的桥梁和纽带。企业科协紧紧围绕企业生产经营和发展目标，动员和组织企业科技工作者，立足本职岗位，面向生产一线，围绕企业核心竞争力，开展技术攻关、技术服务，普及科技知识，促进创新人才成长，为企业发展服务，推动企业和谐发展。
其次，企业科协要在推动企业成为技术创新主体中发挥重要作用。企业科协要坚持以人为本，把企业科技工作者的积极性、主动性和创造性引导到推动企业成为创新主体上来，在增强企业技术创新内在动力、服务企业技术创新活动，激发企业科技工作者的创新热情和创造活力，推动企业自主创新能力的全面提高上工夫，积极发挥滋生的作用和实际价值。
三是要围绕企业发展，积极开展技术交流活动，营造自主创新氛围。企业科协要结合实际，组织企业科技工作者开展学术交流活动，让科技工作者获取最新科技信息，把握科技前沿发展趋势，活跃创新思想。建立健全依托学会、专家、科技网络体系，把学术资源引入企业；建立与科研院所、高等院校、职业技术院校间的交流合作机制，推动产学研用相结合；围绕企业技术创新的重点难点问题，组织开展具有行业特点的技术咨询、技术服务等技术交流活动，引导企业科技工作者积极参与科技攻关、科技立项，不断增强企业核心竞争力。
四是要建好“科技工作者之家”，竭诚为企业科技工作者服务。建好“科技工作者之家”，竭诚为企业科技工作者服务是科协工作的根本宗旨。要建立健全沟通走访科技工作者制度，定期召开科技工作者座谈会，定期向企业领导反映科技工作者的建议和要求;关心科技人员的学习和生活问题，维护他们的合法权益，帮助他们解决实际问题。要鼓励先进，宣传典型，评选表彰优秀科技工作者。通过奖励表彰优秀企业科技工作者，举荐优秀人才，提高科技工作者的积极性，促进企业创新人才脱颖而出。
五是要深化“讲理想、比贡献”活动的开展。要以“节能、降耗、减排、增效”为重点，围绕增强企业技术创新能力，开展形式多样的比专业水平技能、比企业员工科学素质、比创新工作思路、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化等创新实践活动。要根据实际情况，结合企业发展，丰富“讲、比”活动内容，创新工作方式，增强“讲、比”活动效果。建立健全表彰奖励机制，不断总结经验，促进企业和谐发展。
四、推动企业科协组织建设及其工作开展的几点建议
1、加强工作指导力度。市科协要抓住“十二五”期间的有利机会，发挥优势，积极主动创造条件，加强组织协调，对具备条件还没有建立科协组织的企业，要因势利导推动其建立企业科协科协组织；对暂不具备条件的企业，要逐步引导，加强沟通和联系。要统筹规划，具体指导，抓重点、抓示范，总结经验，培养先进企业科协，积极促进企业科协健康发展。
2、加强宣传和表彰力度。在做好指导企业科协组织建立自身的表彰奖励机制的同时，市科协也积极制定相应的表彰奖励政策，做好企业科协各项业务工作的总结表彰工作，提高企业科协基层组织工作人员的积极性、主动性，以推动各项工作的开展。要宣传好典型，发挥典型示范作用，营造适合工作深入开展的有利分为。
3.加大培训工作力度。要有计划培训企业科协有关工作人员，提高企业科协专兼职干部对工作的认识，提高其业务能力，为各项工作全面展开奠定基础。
4、加大理论研究工作力度。要根据新时期发展的，研究探讨非国有企业、高新技术企业建立科协组织的相关政策和措施，推动非国有企业及高新技术技术企业科协组织的建立；要进一步探索非独立建制的企业科协工作的新方法和科学的管理模式。