（调研报告）加强全市科普工作为我市经济社会可持续发展服务(2011)
2011-09-05 23:37:08作者：来源：点击：
在对全市科普工作情况调研过程中，通过听汇报、看实点、与基层科技人员交流、与当地分管领导沟通等方式，对全市科普工作的现状有了进一步的了解，对工作中存在的不足之处，通过探索有了新的思路，总的感受是成绩与困难并存，机遇与挑战同在，但在“十二五”新的发展机遇期间，找好切入点，积极构建科普平台，完善科普组织体系，创新科普工作机制，打响科普品牌，努力开创科普工作新局面，一定会推动我市科普工作深入开展，为经济社会可持续发展做出积极贡献。现将调研情况分析整理如下：
一、全市总体科普能力进一步提升，全民科学素质工作呈现新活力
体现在六个方面：
一是对科普工作有了进一步认识。各地、有关部门全民科学素质受到地方党委和政府、成员单位主管领导的重视和支持，为工作的深入开展奠定了基础。六个县区都已把这项工作纳入常委会议程，制定了本地区的落实实施方案，听取领导小组办公室工作汇报，有的地区还开展了联合督查、检查，推动本地区全民素质工作的深入开展。
二是科普经费投入逐步加大。通过人大对《科普法》落实情况视察、监督，通过对《纲要》实施情况督察检查，我市各地、各有关部门的科普投入明显增加。六个县区科普经费投入都明显增强。如建昌县2007年以来县财政拨付科普经费457万元，绥中县科普经费2010年达到210万元。市科协科普活动专项经费2011年达到了人均0.5元标准。科普经费逐步提高，为科学素质工作的深入开展创造了良好的条件。
三是科普基础设施得到加强。通过“科普惠农兴村计划”，全市70%以上行政村在“一站、一栏、一员、一校”科普基础设施建设上得到加强和完善。90%以上的街道、乡村都建有和共享有科普图书室、活动室。目前，全市创建国家级科普惠农示范基地14个，省级科普示范基地6家，创建市级科普示范校25所，市级科普教育基地3处（科技馆、葫芦山庄、利伟科技馆）。全市193个社区创建了64所科普大学，市县两级都成立了科普大学总校。
四是科普资源逐步优化。今年，纲要办把“科技专家库、科普惠农项目库、科普资料库、科技思想库”和科普宣讲团“四库一团”，作为推动科学素质工作深入开展的主要切入点。目前，科技专家库已收录我市各地专家400余名，并用专家库软件进行分类管理。科普惠农项目库建设，已经收录科普示范基地、典型农村专业技术协会、农村科普带头人项目40项，并做好跟踪指导、典型示范推广工作。科普资料库建设，采购收集《青少年课外创新辅导》、《世博会的科学传奇》等科普图书260种，4000余册；农业技术、公共安全等影像光盘100余种，1500余张；科普挂图21种，1100幅。今年组建科了科普宣讲团，成员由各行业80多名科技工作者组成。全市科普志愿者已达6500余人，农村科普带头人1800余人。
五是媒体宣传力度加大。市县两级政府网和各成员单位网站都将科普宣传作为一项重要内容纳入其中，并利用公交移动电视、手机报、街头大屏幕播放科普知识，扩大科普知识传播的途径。市委组织部将科普知识内容纳入农村党员现代远程教育网，供农村党员干部点播，并就广大农民朋友关心的热点、难点问题进行介绍。市广播电视台开办了《田野风》、《科技面对面》电视科普栏目和《科技之声》广播栏目。建昌县电视台开设《科普大篷车》、建昌电台开设科普栏目，对科普活动定期报道、定期播放科普知识讲座；绥中时讯开设科普专栏，刊登科普知识农业技术680余条；连山电台、电视台开设“科普之窗 ”栏目；龙港电视台开办“科技全方位”科普栏目《科技致富经》。
六是科普信息化建设逐步加强。纲要办开始筹划科普视频节目制作工作，派人员去省里进行了系统学习，购置了摄像、编辑设备。开始编辑制作科普视频节目，为科普知识传播开辟一条新颖和公众喜欢的科普之路。今年四月份开始，开始剪辑、压缩、上传一些视频科普节目，分别在三个网站上做了视频科普链接。目前已经上传40多个视频科普节目。启动了葫芦岛数字科技馆网站建设。葫芦岛广播电视网开设科教卫生栏目。在科普传播网络上，我市今年又建设了葫芦岛公众科技网、葫芦岛科技馆两个科普传播网站，锦天化科协在公司局域网上建立了“科普网页”。
二、品牌科普活动逐渐凸显，科普社会化大格局逐步形成
一是开展“百场科普宣讲”活动。今年4月市科协、市纲要办，启动了科普进党校、进社区、进校园、进乡村、进企业、进军营“科普宣讲六进”活动。目前该活动已经开展科普宣讲百余场，成为科协品牌科普工作，受到广大群众欢迎和宣讲团成员的赞誉。
二是开展“科普进党校课堂活动”。 与市委党校共同启动了“科普进党校课堂活动”，每期领导干部素质能力进修班和公务员初训班上都安排科普宣讲，诠释科普法，普及科普知识。市科技馆还被定为市委党校现场教学基地。目前，在党校进修班和培训班上已开展14次科普宣讲活动。
三是开展“科普短信”活动。从2010年12月中旬起，市科协联合市通信学会、移动、电信和联通公司，建起了科普知识短信服务平台，以发送专题短信的方式，推广宣传科普知识。“短信科普”的主要内容是：节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康；保护耕地、发展循环农业；树立低碳生活理念，建设生态家园；防震减灾，应对突发事件；倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等。一年来已经发送60万条次。
四是流动科技馆进乡村小学活动。为解决县区和农村中小学交通不便的难题，深入到县乡30所学校，开展“流动科技馆”进校园活动。5月24日，兴城高家岭乡举办了首届少年科技教育节，展出了90多项小学生科技作品，激发了农村青少年学生的学科学、爱科学热情。近期，市科协科普大篷车开进了连山区渤海、阳光、胜利等小学，受到老师和同学们的热烈欢迎。科普大篷车是面向青少年普及科学知识、倡导科学方法的有效载体，具备科普展品演示，科学放映等功能。
五是组织举办青少年科技创新大赛。我市在组织这项活动中共组织申报项目学生项目65项、教师项目40项、优秀科技实践活动25项、科学幻想绘画1489幅。每年举办青少年科技创新大赛和参加省赛，为众多热爱科学的青少年提供了创新展示交流平台，激发了青少年“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的热情。每年都有一批市级比赛的优胜选手获推荐参加全国青少年科技创新大赛，并为我市赢得多项荣誉。
六是举办科普日暨青少年科技教育节活动。2010年9月19日上午，在龙港区第三实验小学，市科协、市教育局、市科技局、市环保局、共青团葫芦岛市委、市文明办联合举办首届青少年科技教育节。辽宁省科普大篷车早操场展示了太阳能发电、椎体上滚等互动科普展品和低碳生活科普展板。受到了学生们的喜欢。原省科协老领导、中科院科普演讲团教授赵惠田，为辅导员做了“创造发明就在你身边”科普报告。
科技节活动中，各地将按照活动方案要求，组织观看科普读物、科技影视资料，浏览科普网站；举办科普讲座，开展省科普大篷车、省青少年科技创新成果巡回展进校园活动。开展学生科技创新成果竞赛、智力七巧板竞赛、国际数棋竞赛、机器人表演赛。优秀学生科技作品展、科学幻想绘画展、优秀科技实践活动展、科学影像展，及教师科教创新成果竞赛和优秀科技辅导员评选活动。
七是开展全国科普日活动。2010围绕低碳经济、低碳生活科普宣传主题，通过科普广场、科普讲座、科技咨询、科技培训、科技影视、送发科普资资料、送科技下乡等形式集中开展科普活动。提升广大人民群众的科学发展观念，树立低碳生活理念和生活习惯。2011年“全国科普日”活动以，“水利、水情、水资源”为主题，市科协联合市水利学会在绥中县龙屯水库举办了“葫芦岛市科普日--水利、水清、水资源”主题报告会。40多名来自县（市）区和企事业单位科协、市属学会、科普示范校及社区科普大学的代表齐聚龙屯水库，市水利局副局长孙松年就全市的水源地、水利设施建设情况和发展展望做了主题报告。一周时间里，全市各地、有关单位组织开展了形式多样的水利科普宣传活动。连山区在曙光小学举办了“全国科普日暨第二节青少年科技教育节启动仪式”，曙光小学开展了“宣传节约用水，保护水资源”主题实践活动。科普大篷车在连山区化工街道惠民社区文化广场，播放了“地球水危机”科普视频宣传片。锦西天然气化工有限公司、渤船舶重工有限责任公司、锦西炼油化工总厂等大中型企业下发了活动通知，利用宣传板、网络等媒体开展了合理利用水资源和节水减排宣传活动和开展了节约水资源技术创新活动。
全市科普活动日期间，举办科普活动338场，举办科技培训班221期，组织科普知识竞赛13场，举办科普展览116次，参加公众达235万人次。
三、我市科普工作存在的主要问题
（一）对科普工作认识不足、重视程度不够，全市整体发展不平衡。有些地区、单位对科普工作的性质、作用不够了解，在认识上还存在着一定的偏差，总认为科普工作是科协自己的事，没有把它作为是社会文明进步和文化建设不可缺少的一项重要工作来抓，没有引起足够重视；另外，组织、协调、配合工作做得不够，在某种程度上科普工作还存在着顺其自然发展的状况。
（二）科普队伍建设有待加强。一是整体素质需要提高，虽然现在已组建科普志愿者，但规模小、人数少、层次低，行业不够全，带动发展的面不宽，科普工作力量显得还很薄弱；其次是科普工作人员待遇普遍偏低，科普宣传又较为辛苦，宣传设施较为落后。
科普人才队伍建设机制陈旧。科普基础设施普遍缺乏知识面宽、富有创意、训练有素的展览设计、教育活动开发和运营管理等方面的专业人才。一是由于目前的高等院校没有适应我国科普事业的快速发展，及时建立为各类科普基础设施培养所需专业人才的体系。二是由于缺乏理论与实践相结合的业务培训渠道，相关专业（如博物馆学、科技传播学）培养的学生难以适应科普基础设施的需要。三是由于我国科普基础设施的科普人才管理机制落后。
（三）科普经费投入总量少，落实较差，科普工作还不能够满足市民对科技知识渴望的需求。目前，仍有部分县级科协的科普专项经费不能足额到位，更谈不上将科普专项经费列入到同级财政预算，影响和制约了科普工作的顺利开展。
四、提高我市科普工作整体水平应加强的几点工作
首先,我们应该明确,科学普及是以提高公民科学素质,促进公众理解科学,实现人与社会、自然和谐发展为目的的全民终身科学教育。科学普及不仅包括科学知识的普及和技术技能的推广,也包括科学方法、科学思想和科学精神的传播,还应使公众理解科学技术和社会的相互作用,具备参与有关科技公共事务的能力。
为此,科学普及必须有领导的充分重视与全社会的共同参与相结合,必须把普及科学技术知识同倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神相结合,必须把弘扬科学精神和人文精神相结合,必须把科学普及教育同爱国主义教育、思想道德建设、精神文明建设相结合,必须把科学普及同反对伪科学反科学、反对迷信愚昧、反对巫术邪教相结合。
1、要建立科普工作良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成,促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作,将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,完善捐赠科普事业税收优惠政策,形成科普事业多渠道投入机制;推进公益性科普事业体制与机制改革,激发活力,提高服务意识,增强可持续发展能力;鼓励经营性科普文化产业发展,加快国有科普产业改革步伐,放宽民间资本和海外资金的科普产业准入限制,逐步形成多元化兴办科普产业格局。
2、要推动科学素质行动计划深入实施。以促进人的全面发展为目标,提高全民科学文化素质;加强农村科普工作,帮助农民养成科学文明的思想观念与生活习惯,逐步提高农民技术和职业技能的培训体系;组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动,培养青少年创新意识和能力;推进学校科技教育改革,加强职业教育、继续教育与培训;加强各级干部和公务员的科技培训。
3、要实施科普能力建设工程。合理布局,切实加强科普场馆建设,提高科普场馆运营质量,逐步建立大城市、中小城市、社区乡镇三级科普基础设施体系;建立科研机构、高校定期向社会公众开放的制度;在科技计划项目实施中,加强与公众沟通交流;强化大众传媒科普宣传力度;设立科普大奖,繁荣科普制作,打造优秀科普品牌、制定重大科普作品选题计划,扶持原创性科普作品;在高校设立科技传播专业,加强科普基础理论研究,培养专门化职业化科普人才。
大力拓展新媒体的科普服务能力。在传媒业迅猛发展的今天，应将媒体纳入科普基础设施建设范畴，加强对以媒体为科普服务平台建设与发展的指导；进一步加强传统媒体的科普服务能力建设，同时大力拓展新媒体（移动媒体、网络传媒）科普服务能力的开发。加强电视电影、报纸书刊等传统媒体的科普平台建设与发展。目前电视电影、报纸书刊正在为我国的科普宣传发挥着积极作用，但是，相对其影响力、我国公众科学素质现状和科普传播现状，电视电影、报纸书刊的科普服务大有潜力可挖。
4、进一步理顺管理体制，加强科普资源建设与共享。改善科普人才的管理体制，放宽科普人才的进出门槛，大量引进科技、管理人才进入科普人才队伍；完善科普人才的培养体系，提高专职科普人员的专业素质；积极发展兼职科普人员和科普志愿者，建设一支人数众多、数量稳定、素质高的兼职科普队伍。
开展科技教育资源转化为科普展教资源、科普资源共享的机制研究，并积极实践，解决目前我市科普基础设施存在的科普展教资源短缺问题；吸收先进的展品展项设计与布展理念，提高现有科普基础设施的展品展项展教水平，从而提高其对公众的吸引力，更好地开展科普服务；加强以少数民族语言、文字进行说明的科普展品展项开发，增强少数民族地区的科普服务能力；加强针对不同人群的科普展品开发，在继续为青少年提供优质科普教育的同时，增强为中老年人提供科普服务的能力。
五、加强科普工作，应发挥各级科协组织优势
（一）科协组织要找准定位，发挥自身的优势。科协作为科普工作重要社会力量，要努力做好“四服务”：
一是为领导科学决策服务。要通过深入了解科技工作者这一层面的动态，集思广益，广泛收集各种信息，不断完善各种建议征集反馈机制，充分发挥广大科技工作者献计献策的积极性，为政府提供更加准确，更加科学，更加符合人民利益的决策信息。
二是为经济社会发展服务。要充分发挥科协各级组织和所属团体联系面广的特点，为广大科技人员搭建科技服务平台。努力使科技人才的智力优势、成果优势转化为产业优势，使其真正成为推动我市科技事业发展的重要力量。
三是为提高公众科技素养服务。要认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》,各级科协组织和所属团体要深入基层，发动群众，开展形式多样，内容丰富的特色科普活动。加大实施《全民科学素质行动计划纲要》的力度，继续实施科普惠农行动计划，将全民科学素质工作与传统科普工作紧密结合起来，创建精品科普工程，大力弘扬科学精神，全面提高公众的科学文化素养。
四是为科技工作者服务。要通过开展科技专家奖评选和表彰、推荐优秀科技工作者，通过广播、电视和报刊等媒体，网络、期刊等信息平台，向全社会广泛宣传科技工作者的创新创业精神和科研成果，努力营造科技人才不断涌现、科技成果大量应用的良好环境。
（二）科普内容要与时俱进。科普宣传的内容一方面要围绕党和政府工作的热点、难点，围绕群众普遍关心、迫切需要解决的问题，从实际需要出发，以实用为准则，以取得实效为目的。另一方面要抓住时代的特点，体现时代的科技水平，对新技术、新成果的宣传、普及更应把握时机，及时传播层出不穷的新知识、新思想、新观念，在提高公众科学文化素质、树立科学观念上下功夫。
（三）科普方式要形式多样。在科普方式上突破传统的、单一的、说教式的方法，积极创造一些容易被群众认可和接受，便于群众参与的行之有效的活动形式，利用科普宣传栏、报纸、电视、网络等现代媒体手段，进一步增强科普教育活动的吸引力和感染力，使科普工作取得实实在在的效果。四是科普产业要市场运作。要围绕“科普工作产业化，科普产业市场化”的工作思路，在科普工作中要不断强化“搭台”意识，积极探索科普与企业联姻、与市场接轨的模式，主动应对科普活动运作市场化的挑战。要动员和引导让广大科技工作者、企事业单位成为科普活动的主体，而科协则要注重做好动员、引导、组织和服务等工作，当好配角。
（四）加大科普投入力度。逐步完善科普示范基地、科普示范社区、科普示范学校建设、不断充实其内涵，增强示范点的辐射功能和示范作用。充分发挥全市各级科协组织及所属学会、协会、研究会在科普工作中的桥梁纽带作用，努力搭建高水平、多层次、全方位的学术交流平台，促进学术繁荣、科技发展、人才成长。加大在企业中建立科协组织建设的力度，积极探索在民营企业中建立科协组织的有效途径，切实使科普工作纵深推进，形成健全的科普工作网络。充分调动各方面的积极性，整合一切科普资源，不断扩大科普工作覆盖面。要把科普工作重心放到基层，把农民和青少年作为科普工作的重点对象,坚持重点与一般相结合的原则,经常性地送科技进农村、进社区、进家庭、进学校、进军营，广泛开展各种形式的群众科普活动，努力营造和巩固全社会共同参与的良好环境。
（五）要建立大联合、大协作的科普工作格局。科普法第三条规定：“国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织应当开展科普工作。公民有参加科普活动的权利。”第十三条规定：“科普是全社会的共同任务。社会各界都应当组织参加各类科普活动。”科学技术普及覆盖社会各个领域，涉及社会各个阶层，各个方面，工作量巨大，范围广阔，不是由一家或少数几家，一个单位或少数几个单位就能单独完成的，必须要动员社会各方面、各阶层、各领域的人士共同参与和支持，才能形成巨大的社会力量。因此，在今后的科普工作中，要加强与各部门间以及部队的联系，集合各家优势，开展科普活动，实现区域大联合、大协作的工作格局，才能形成声势浩大、影响广泛的科普工作新局面。